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许勤:老牌特区"操盘手"的雄安新使命

2019-09-16 22:09 来源:新浪中医

  许勤:老牌特区"操盘手"的雄安新使命

  财政部有关负责人表示,截至2017年底,累计置换存量政府债务万亿元,地方政府债券余额万亿元,占地方政府债务余额近90%,累计为地方政府节约利息支出约万亿元,缓解了存量政府债务集中到期偿还风险,避免了地方政府资金链断裂,降低了金融系统呆坏账损失,支持了金融机构化解系统性风险。平台公司盈利能力较差,难以通过自身经营收益偿还债务。

支出需求何在?穆迪认为,地方政府迄今仍然需要依靠国企来填补资本开支需求持续增长带来的资金缺口,因为城镇化进程伴随着基础设施的升级需求,地方政府仍然需要依靠国企或平台公司融资。财政和金融的不分家导致金融体系一个最坏的组合同时出现——财政投资项目的低回报率、政府融资的高成本与金融产品的“刚性兑付”,也带来了影子银行体系迅速发展、民企企业融资困难和地方融资平台债务归属不确定等系列问题。

  【往期案例展示】中华企业行关注自主品牌成长探寻民族产业振兴之路【活动简介】在中国民族产业大力发展的前提下,关注自我品牌的增长,走进民族企业,从资源,工艺,产品,渠道等多方面去了解一个企业的运营和成长,进行品牌解读、技术解析、生产线解读、专访工程师、媒体观点呼吁网民自动关注产品安全,支持民族企业。本次下放后,除新建库容10亿立方米及以上或坝高大于70米的大型水库、大型引调水、大江大河(大湖)干流重点河段治理、重要蓄滞洪区建设,以及其他涉及跨国界河流、跨省(区、市)水资源配置调整和按规定需报国务院审批的重大项目外,其余项目一律由地方审批。

  《通知》称,如企业已发行的企业债券涉及政府性债务,省级发展改革部门应主动配合相关部门,指导发债企业和中介机构依法依规做好地方政府债务风险的排查化解。加快实现地方政府债券管理与项目严格对应,稳步推进地方政府专项债券管理改革,完善地方政府债券本金偿还机制,大力发展地方政府债券市场。

地方政府融资体制变革正进一步深化,其唯一融资手段发行地方政府债券正不断细化,随着地方政府专项债券两大细分品种——土地储备专项债券和收费公路专项债券的推出,中国版的地方政府市政项目“收益债”(下称市政债)雏形初显。

  担保圈风险需重视山西,煤炭曾让很多企业富甲一方。

  这是该炼油巨头在南美洲的第一笔投资。尽管地方债风险总体可控,但是个别地区违法违规举债担保行为增加了潜在风险,财政部今年首次开启问责模式,目前重庆、山东、河南、湖北处罚当地个别地区违法违规举债担保行为,涉事官员被撤职、或行政记过、或警告约谈。

  对于遏制隐性债务增量,财政部从地方政府、金融机构和中央企业三个层面下手。

  目前地方政府承担大部分基建相关支出,中央政府或相关实体牵头的项目仅占近年来上述基建投资的10%。1994年的预算法明确规定地方政府不得发行地方政府债券,而承担经济建设的地方政府在市政建设融资需求大和政绩冲动背景下,借道地方政府融资平台公司来进行灰色融资;2008年金融危机下国务院推出稳增长4万亿投资计划和政策放宽;2009年平台公司发债额度井喷,为了控制地方债务风险,国务院加强平台公司管理;2010年之后逐步规范;2014修订的新预算法和公布的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(下称43号文)构建了地方政府举债融资机制的法律制度框架,彻底剥离融资平台公司的政府融资职能,地方政府融资唯一合法途径是发行地方政府债券。

  为应对5月缴税高峰期,央行近日来公开市场投放的手笔一直比较宽裕。

  习近平首次提出地方债“终身问责、倒查责任”,意味着未来违法违规举债问责将进一步细化和升级。

  严鹏程说,去年冬季,我国北方部分地区一度出现天然气供应紧张的局面,暴露出我们在天然气生产、供应、储备、销售等环节还存在一些不足。其次,必须加大政策执行力度,发挥地方政府的主体责任。

  

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